2024美国大选终局!川普再上任会给美国教育与学生带来什么?

经历了特朗普中枪、拜登退选、哈里斯匆忙顶上等一系列戏剧化事件后,两位总统候选人,共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及民主党候选人、现任副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)迎来了选举的终局。最后,特朗普以277张选举人票略胜一筹,他也将迎来自己的第二个任期。

美国作为教育大国,在高等教育领域占据着举足轻重的地位,其政治环境、政策变动的影响不容忽视。大选的这几个月来,异常混乱。选民乱,选情也乱,两位总统候选人更是大戏一出接着一出。

竞选期间,两位候选人讨论了很多话题,包括经济、移民、以色列和战争等等。尽管他们都没有直接把教育问题放在首位,但两边的施政方针却都与教育息息相关。对于在美的华裔家庭与计划赴美求学的准大学生来说,最关心的莫过于白宫易主会给大学教育带来什么样的影响。

对美国教育政策和体制的影响

1、关闭教育部:

特朗普曾明确表示,如果再次当选总统,他将致力于关闭美国教育部。自2016年总统竞选以来,他一直主张削减教育部预算,并将更多教育权力下放给各州的 K-12 学校。与很多其他国家不同,在美国,学校的日常管理主要由各地政府和学校自主决定,而教育部主要负责资金分配。

特朗普认为应该关闭教育部、减少联邦政府在教育上的“无效”支出,同时创建更多负担得起的高等教育选择。之后,特朗普政府也许会陆续出台一些政策,向富裕大学征税,将这些资金用于其他教育项目,如免费全国在线大学。

2、校园安全整顿:

特朗普曾公开发表压迫驱逐校园抗议者,批评大学限制保守派言论。因此,其第二任期可能会对大学如何处理言论自由和校园抗议进行更严格的审查,可能导致联邦干预。共和党直接声称:让校园“重回安全和爱国”。

3、学生贷款和财政援助

此前拜登免除学生贷款的政策,共和党人并不看好。因此,特朗普第二任期可能会优先撤销拜登政府政策,如收入驱动还款计划 income-driven repayment program。共和党人已提出法案,要求富裕大学收取未偿还的学生贷款费用,并将这笔钱用于学生的短期劳动力培训计划。特朗普第二任期还可能寻求对流向美国大学的外国资金进行审查。

4、进一步反对 DEI 项目:

DEI=Diversity, equity, and inclusion(多样性、公平性和包容性),这是哈里斯及其代表的民主党高举的旗号。在近年内,针对 DEI 的批评声音此起彼伏,认为该计划具有歧视性,并试图通过损害其他群体的利益来解决种族歧视问题。

值得注意的是,在实际操作过程中,中国学生(包括美国本土中国裔学生、中国留学生)成了 DEI 政策最大的受害者。DEI 强调多元平等包容,道德绑架美国大学招生办,新生必须维持一定的拉丁裔、非裔、印第安裔、印度裔比例;而每一个所谓DEI 的种族族裔包容名额,都会挤掉一个拼命卷GPA和标化的中国学生。这几年来,越来越多的中国学生发现,自己好不容易卷上的美国名校,而墨西哥、印第安等族裔的同学却能“低分闯入”。

在其首次任期和最高法院关于种族平权招生的决定后,特朗普可能进一步反对 DEI 项目,并支持各州法律禁之。禁止DEI项目的州法律可能会得到联邦支持,对全美大学政策产生影响。

对中国赴美国留学人员的影响

1、签证审核或将更严格

2018年,特朗普任期中,美国共向中国申请者发放了110091个F1签证,比2017年下降了11.8%;而在特朗普上任前的2015年,美国向中国发放了287595个F1签证,是2018年的两倍还多。尤其是理工科,受到的限制更为严格。

另外对于中国学生产生较大影响的事件是,特朗普在2020年签订的10043号总统令 。该年,特朗普出台了《禁止部分中国留学生和研究人员以非移民身份入境》,即10043号总统令,则专门针对中国留美学者及学生。

同时,特朗普政府时期的H1B签证政策堪称“史上最严”该政策直接导致H1B签证的拒绝率飙升至24%,较大提高了留美工作的门槛。

2、移民政策不明朗

今年6月,特朗普在与风险资本家和技术投资者录制的一期播客中,承诺美国高校留学生毕业后应该自动获得一张绿卡。但随后竞选团队却又补充说明:“绿卡只是给为美国做出重大贡献和富有技能的毕业生,依然会对申请者进行严格的资格审查。”

10月31日,华尔街日报发文透露,特朗普的团队目前正在制定计划,收窄多种形式的合法移民渠道,其中一些政策将影响企业雇佣外国员工,这就意味着,H1B签证和绿卡申请或将变难。

话虽如此,大多数美国人仍然支持合法移民。根据华尔街日报10月进行的一项调查显示,33%的受访者表示支持减少合法移民,36%的人希望保持当前水平,23%的人希望增加合法移民。而特朗普这次竞选背后最强有力的“啦啦队员”马斯克本人就是移民来的美国,其旗下企业也雇佣了不少外籍员工。

目前我们还难以断定,特朗普团队拟定的限制移民政策是否会真正地落实,但计划赴美读书的学生多少会对此感到忧虑。

3、学费面临上涨

大学财政政策变动或将间接影响国际生学费,留学生需关注未来学费波动趋势。对于国际学生而言,以特朗普为代表的共和党若实行教育体系改革,减少对本地学生的补助,国际学生或许将面临更高的学费负担。

看到这,再回想特朗普早前在任的施政方针,也许许准备赴美求学的中国学子都倒吸一口凉气。很多人认为,特朗普的当选是一个非常坏的消息。但根据美国门户开放报告显示,在 2017~2020 年特朗普执政期间,中国留学生人数仍旧保持稳步增长。

2024美国大选终局!川普再上任,会给美国教育与学生带来什么?

近年来在美留学的中国留学生人数变化

图源:美国 opendoors 网站

还有一点值得注意,特朗普是商人出身,其商人思维大概率会让他继续鼓励精英大学招收美国本科留学生。此外,他也曾多次表示希望在新的任期内留住真正的精英,这可能对于想在毕业后继续在美国发展的学生也许是一个利好消息。

而且今非昔比,当今的国际局势与上一个特朗普执政期已有很大不同,因此政策颁布和实施的优先级也会相应有所变化。现在特朗普政府面临着“内忧外患”,其执政重心预计更多会聚焦在对外之上,比如是否出兵干预俄乌战争、巴以冲突中政府和民众的意愿割裂问题;对内方面的通胀问题和就业率问题等等。短期内,美国对华有关于教育的政策变动可能不会像其他领域那样频繁和剧烈。

给将要赴美求学的中国家庭一些建议

综上所述,美国大选对大学教育产生了广泛而深刻的影响。从政治环境和签证政策,到经济因素和社会氛围,再到招生策略及未来职业发展,每一个方面都值得潜在我们认真地考量。通过充分了解这些信息,中国家庭可以更有效地规划孩子赴美求学之路,为他们创造良好的成长空间。

在每次大选后,美国移民局都会根据新政发布更新,有时这意味着审核流程变长或条件更严格。建议大家密切关注官方信息,同时准备好所有必要文件以便快速响应任何变动。

对于25Fall 的同学,可安心申请,新总统将于明年1月20日任职,且政策从提出到落地也需要很长一段时间,短期内不会产生明显的影响。

对于有意赴美求学并期望在当地寻找实习或全职工作的学生来说,如条件允许,建议尽早考虑规划绿卡身份。当前正处于一个相对有利的窗口,若未来移民限制政策正式落地,届时可能面临的选择将会减少。

此外,对于25Fall 往后申请的家庭,如何评估一所大学对国际生是否友好也是一个关键的问题。可以通过访问大学官网查看其关于国际生的信息,包括专门服务部门以及社团活动。同时,加入相关论坛,与现有或曾经就读于该校的人士沟通,获取第一手反馈也是不错的选择。此外,可参加大学的在线开放日活动,更直观地了解校园文化及氛围。

但话又说回来,特朗普的政策往往具有不确定性,大家也不必过于担忧。而且,中美两国在经济上存在深度绑定和联系,出于维护经济稳定的考虑,直接产生激烈冲突的可能性并不大。提前焦虑将来,不如做好手下的工作。同时,保持开放心态并具备灵活应变能力,将有助于顺利度过这一复杂时期,实现个人目标与梦想。

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