特朗普上台后,探讨留学生的未来与影响!
2016年11月9日,共和党总统候选人唐纳德·特朗普击败民主党总统候选人希拉里·克林顿,当选美国第58届总统。
时隔8年,一曲经典的基督教青年会歌《YMCA》响起,特朗普在手舞足蹈中结束了自己的胜选演讲,宣告自己在2024年总统选举中获胜。成为了美国历史上第二位赢得非连续任期的总统,且是第一个背负34项重罪指控的总统。
在1.0时代,特朗普将减少非法移民作为其政府工作的重中之重。除了新建美墨边境墙,加大非法移民逮捕力度之外,美国的难民庇护政策也变得更加严格。
除了非法移民外,对于技术移民和留学生来说,特朗普毫无疑问是一位严酷的执政者,首先严卡H-1B工作签证发放,审查范围明显扩大,时间拖长;留学生赴美签证限制条款增加。
到了2.0时代特朗普的胜利意味着共和党在政策方向上的又一次转折,预示着移民、经济、等政策可能发生显著改变。
众多留学生已经开始哀嚎:是否是下一个至暗时刻?担忧是否会成真,我们一起来看看特朗普做了些什么以及他可能会做什么。
特朗普做过什么?
特朗普在过去曾强调对移民的严格管控,这种态度可能会延伸到留学生签证政策上。
F1签证收紧:
特朗普当政阶段,美国强化了对F1签证的审查流程,大力收紧签证的发放,导致很多人被拒签,赴美的梦葬送在了第一步。
H-1B愈发严格:
因为担心移民抢走本国人民的工作机会,特朗普在上任期间曾发布了史上最严苛的政策。放弃随机抽签制度转为薪资排序,按照薪资高低排序来发放签证。
同时,还将第三方公司的外籍劳工的签证有效期从3年缩短至1年。这一政策的实施使得H-1B签证的拒绝率显著上升,曾一度达到24%。
不仅如此H1B每年仅有8.5万个名额,中签率极低。2020年中签率46.2%,今年28%,去年更是史上最低14.7%。即使中签,还要经历漫长复杂的申请流程,直接导致大量留学生放弃了在美工作。
(图源:the America presidency project)
10043号法案:
对中国留学生影响最大还有“10043号法案”。该法案于2020年5月签署,法案赋予签证官拒绝为部分敏感专业及特定中国学者颁发F/J签证的权力,极大收紧了中国留学生的专业限制。
根据乔治城大学的研究报告,“10043号令”可能导致超过五分之一的中国新生无法进入美国的STEM研究生项目。
撤回留学生利好政策:
6月20日,特朗普一句“在美国读书的留学生,一毕业就应自动获得绿卡”引发广泛遐想,不过随后马上被竞选团队撤回。但回顾1.0时代,川普也发表过类似言论,事实证明不仅不会实现反而政策更加严格,所有听上去更像是为了拉选票的一些策略。
02-2.0时代可能的变化
当前国际局势与特朗普首次执政时已大不相同。特朗普政府面临诸多内外挑战,其执政重心或更多聚焦于紧迫问题,如国际冲突、通胀及就业率等。
数据显示,即便在特朗普执政的2017至2020年间,中国留学生人数仍持续增长,由35万增至37万,而中国一直是美国留学生最大生源国。
从经济层面看,国际学生在2022年为美国经济贡献了380亿美元,其中中国学生消费高达123亿美元,位居榜首。从这个角度来说,短期内,美国对华留学政策的变动或不会如其他政策领域那般频繁与剧烈。
不过根据“中国行动计划” ,受影响最严重的大概率依然是以“国防七子”背景为代表的申请者。
在H-1B签证方面,特朗普有可能进一步收紧签证的审查标准,包括提升拒签率、延长申请审查周期,并提高申请门槛。
在2017年向国会提交的首次预算请求中,特朗普摒弃了几十年来的先例,提议对几乎所有联邦科学机构进行历史性削减,尤其针对能源部、国家海洋和大气管理局以及环境保护署的气候相关项目,随后推出巴黎协定。
2.0版本很可能进一步缩减相关预算,意味着相关专业学生可能获得的科研资助将缩减。
03-留学生如何应对
1.密切关注美国签证申请、移民、就业的相关政策,及时获取最新的签证信息和要求。
2.避免选择涉及敏感专业,减少因专业问题导致的签证或学习受阻的风险。
3.多国联申,做好万全准备,不要把鸡蛋放在一个篮子里,分散风险,比如英国院校25fall降低了申请标准,澳洲院校排名也进一步提高,美国不是唯一选择。
4.提升自己综合能力,虽然众多政策收紧,不过美国依然不会放弃吸纳高端人才,认真对待每一门课程,每一门考试,提升自己的竞争力才能真正立于不败之地。