2025年国际教育领域的预测

2024年，国际教育领域经历了诸多变革，预计这种趋势将在2025年持续。学生的兴趣正向更多的新兴目的地转移，新的政府及政策决策也在影响着学生的选择，许多以英语为主要语言的留学目的地正在感受到兴趣下降的冲击。基于我们的《2025年趋势报告》，我们整合了最新的信息，包括内部数据和调查工具，以预测国际教育行业在未来一年可能的发展动态。

以下是我们对2025年国际教育领域的四大预测：

1、政府政策及变动将影响学生求学变化

从竞选言论到随之而来的政策变化，选举对国际学生对各留学目的地的看法产生了广泛影响。让我们一起来看一些近期和即将举行的选举，以及关键政策变动如何可能在2025年影响这一领域。

澳大利亚

澳大利亚下届联邦选举预计将在2025年5月17日之前举行，相关政党将很快公布在经过繁忙的2024年后如何与国家教育部门合作的计划。过去一年，澳大利亚政府实施了一些重要的政策变化，这些变化直接影响了国际学生。例如，临时毕业生签证的最大年龄从50岁降低至35岁，限制了签证资格；此外，结束允许临时毕业生签证转为学生签证的可能性也带来了不确定性。这些变化对国际学生入学名额的限制性讨论，使得潜在学生对澳大利亚作为留学目的地的兴趣显著下降。

学生情绪的降温可能导致他们考虑其他邻近目的地。在我们2025年首篇的ApplyInsights文章中，我们强调，新西兰的国际教育行业增长迅速，部分原因可能是吸引了因澳大利亚政策变化和成本上升而感到失望的学生。

加拿大

尽管加拿大原定于2025年10月进行下一次联邦选举，但由于总理贾斯廷·特鲁多于1月初辞职，选举可能会提前至5月份。虽然保守党在民调中领先，但在今年晚些时候投票时，将有许多因素发挥作用。

无论2025年加拿大选举的结果如何，专家普遍认为，影响国际学生流动的重大政策变化不太可能出现，尤其是在这一行业仍在适应2024年初对学习许可申请上限的背景下。

2024年的上限为485,000个批准的学习许可，而2025年将减少至437,000个，包括此前不受限制的研究生。然而，正如我们在2024年秋季预测的那样，上限的设定导致学生兴趣下降，学习许可申请的数量未能达到预设目标。这一需求的下降引发了加拿大学校的广泛担忧，许多学校不得不对员工配置和课程设置做出艰难决策，因为学生人数已经减少。在上限实施后，一些加拿大学校的国际学生入学人数下降幅度高达50%。

英国

在2024年初，国际学生对英国的兴趣出现下降，主要是因为该领域正在适应对家属的新限制，以及有关受欢迎的毕业生路径是否将继续的问题。然而，在新工党政府支持国际学生的背景下，加上加拿大和澳大利亚政策的不稳定，外界对英国的认知在秋季有所回暖。在我们最新的ApplyBoard招聘合作伙伴脉搏调查中，英国作为留学目的地的吸引力仅次于美国。

近期《泰晤士高等教育》(THE)的一篇文章也指出，2025年的开端更加乐观：2025年1月入学的录取通知书发放数量及国际学生的学费押金均高于2024年1月的水平。

美国

在2025年，前总统唐纳德·特朗普可能重返白宫。几所美国高校呼吁现有国际学生在新政府就职前返回美国，这一呼声引人关注，各方对新政府的政策走向仍持观望态度。在2015年至2020年间，国际学生签证申请数量逐年下降，而F-1签证的发放速度与2010年代初期相比也有所放缓：

在特朗普政府执政期间，许多专家将国际学生人数下降的一部分归因于其对某些国际学生群体的不太欢迎的言辞和政策。

尽管近年来外国学生的入学人数已显著恢复，且特朗普在2024年选举周期中对国际学生表现出更欢迎的态度，但F-1签证申请是否会持续反弹仍有待观察。

值得注意的是，在2024年选举后的几周内，美国学生对出国留学的兴趣激增，这一趋势可能也会影响美国及其他地区的学校组成。这一变化不仅反映了美国学生对国际教育的渴望，也可能为高校带来更丰富的多样性和全球视野。

2、非英语国家市场将在全球学生群体中占据

更大比例

随着政策变化和政府调整令部分学生感到犹豫，以及货币波动使某些传统留学目的地变得不再具有吸引力，我们预计未来一年，国际学生的留学选择将更加多样化。

正如我们在《2025年趋势报告》中所指出的，随着中国和印度在高等教育上的投资不断增加，这不仅可能鼓励更多学生选择本国学习，还可能吸引来自周边国家的学生，包括尼泊尔、巴基斯坦和孟加拉国等地的国际学生群体。

除了中国和印度，本月初我们还提到智利、墨西哥、新西兰、波兰和西班牙等国家，它们作为快速增长的留学目的地正在崭露头角。然而，这些国家并非2025年唯一可能重新定义国际教育格局的地方。接下来，让我们一起来看看其他一些有潜力吸引更多国际学生的国家。

德国

许多未来的学生将目光投向欧洲大陆的留学目的地，其中德国正迅速崛起，并且国际招生人数稳步增长：

在2023/24冬季学期，德国的国际招生人数同比增长了3%。这一增长得益于政策变化，尤其是2024年3月实施的《技术移民法案》（SIA）。该法案将非欧盟国际学生在读期间的每周工作时间从10小时增加至20小时，此外，SIA还通过新规促进毕业生在信息技术（IT）和护理等热门领域更容易进入劳动力市场。

基于这一增长势头和德国学术交流服务处（DAAD）的最新预测，预计到2024/25学年，德国的国际学生人数将有望突破40万人。

沙特阿拉伯

沙特阿拉伯的《Vision 2030》计划自2016年启动以来，旨在通过多元化经济发展来实现国家现代化，其中高等教育领域也受到了高度重视。通过这一计划，沙特政府不仅希望吸引世界一流的学者，还计划将其大学建设成为全球教育中心。

《Vision 2030》得到了新的奖学金、全球大学和政府实体的合作伙伴关系以及高需求领域的研究项目的支持。最近，美国驻沙特阿拉伯大使与沙特教育部长签署了一项谅解备忘录，这使得美国研究生能够首次在沙特阿拉伯进行学术研究。

与此同时，社会改革也大大提升了女性在劳动力市场中的参与率。从2017年的17%增长至2023年的34%，其中超过三分之一的女性从事科技行业，这一变化可能促使更多多样化背景的学生考虑沙特阿拉伯这一新兴的留学目的地。

马来西亚

马来西亚凭借相对较低的生活成本（约为美国的一半）、合理的学费和七所世界排名前500的大学，吸引了大量国际学生的关注。除了官方语言马来语，华语、泰米尔语和英语也被广泛使用，这使得许多国际学生能够更快地适应当地的生活，而不必像在纯英语国家那样感到陌生。

根据ICEF的最新报告，2024年来自东亚的国际学生需求增长显著。虽然来自其他地区的申请量较为稳定，但来自东亚的申请数量几乎增加了三倍，其中以中国学生的申请人数为主。这一变化部分受到了马来西亚为中国学生提供的12个月毕业生签证（Graduate Pass）的影响，允许毕业生在完成学业后留在马来西亚工作。

此外，马来西亚政府近期推出了集中系统，利用算法实时验证申请人的资格和证书。该系统旨在加速申请处理，提高学生的申请体验，同时增强对关键文件真实性的信心。

3、学习选择将进一步与需求领域对接

随着许多目的地国家为应对劳动力短缺，积极培训国际学生，国际教育逐渐与市场需求紧密结合。各国政府对特定项目或课程的关注日益增加，以帮助国际学生在高需求职业领域获得技能。这一趋势并不新鲜，例如美国自2016年起实施的STEM OPT延长政策，但我们观察到这一现象将在2024年愈加显著，并预计这一趋势将在2025年继续扩大。

例如，为了实现到2027年吸引30万国际学生的目标，韩国的“Study Korea 300k”计划正在重新塑造该国的教育体系。该计划不仅设立了“特殊教育国际化区域”来吸引全球人才，还简化了STEM硕士学位持有者的永久居留申请程序。

在地方层面，釜山的“Study Busan 30K”计划旨在到2028年将该市高等教育机构中的国际学生在STEM领域的比例从12%提高到30%。与此同时，韩国政府还致力于确保这些国际学生在毕业后能顺利留在韩国工作。例如，“Study Busan 30K”计划的一个目标是使至少40%的国际毕业生能够转换为工作签证或求职签证。

在其他国家，加拿大政府最近对一些本科学位学生的配偶工作许可证资格进行了重新定义，部分学生的配偶将不再受到新的工作许可证限制。这一变动使得这些学生可以更方便地在加拿大学习并带上家属。同时，加拿大还重新定义了哪些学习项目能帮助学生获得毕业后工作许可证，这使得更多国际学生能够顺利过渡到职场。

搜索数据显示与需求领域对接的增加

尽管一些学生仍然追随自己的梦想，但如前所述，政策变化正在影响各个项目作为学习机会的可行性。此外，特定职业领域需求的变化意味着一些行业对新毕业生的需求更为迫切，这也可能促使学生在选择学习内容时更加注重市场需求。例如，随着对医疗工作者的需求增加，2024年ApplyBoard平台的搜索数据显示，学生对健康科学领域的兴趣正在上升：

事实上，从2024年1月到7月，近五分之一的尼日利亚学生在搜索与健康研究相关的信息。我们的平台数据显示，今年有多个学生群体对健康研究表现出比以往更高的兴趣。这一趋势可能反映了他们这一代人对有意义工作的渴望，以及他们对哪些学科能够为他们提供稳定和有回报职业的更深理解。

展望2025年，我们预计学生对健康、工程和科学课程的兴趣将比2024年更为强烈。

4、学术机构可能利用新的合作关系并变得更加专业化

与上述趋势相符，政策变化不仅影响学生，也对学术机构产生了深远影响。在预算压力加大的情况下，许多院校正在寻找创新的方式来提供符合市场需求的课程。

尽管没有单一的解决方案能够全面应对这些挑战，但一些学术机构可能会寻求与其他院校建立新的合作关系，加强与地方或全球行业的联系，或者整合课程设置以满足市场需求。

国际学生数量的下降可能会导致一些专业课程的开设数量减少，或者需要院校间的合作共同提供这类课程。特别是一些高需求课程，通常需要实验室空间或专门设备，且维护成本较高，如技术工艺和健康科学等领域。

另一方面，一些学术机构可能通过与行业合作来获得资金，以解决财务瓶颈。在美国，过去十年间，大学与企业之间的研究合作迅速增长。许多公司减少了自己的研究支出，转而依赖学术机构承担这一角色。

支持行业合作的观点认为，这种合作对学院和企业都有好处：两者都能够接触到优秀的人才（包括学生、研究人员以及行业经验丰富的专业人士），并为学生提供宝贵的职业机会。此外，行业资助使得更多初期研究得以实现。然而，这种合作关系并非没有挑战。例如，如何平衡教育与商业利益、优先事项的不一致、交易关系、专利问题或知识产权归属不明确等，都需要巧妙的应对和谈判。

无论是行业合作还是课程设置的创新方面，这些潜在的变化都将产生显著影响。因此，这些转变不会一蹴而就。但我们预计，2025年及以后的几年里，更多类似的创新方式将会逐步出现。