马克龙反思签证政策：留学生是否成为‘受害者’？

1月6日，法国总统马克龙在法国大使年会上承认，近年来实施的严格签证政策已被证明是失败的，并且对法国不利。相反，它影响的是“守法的好人”，即合法的申请者。

马克龙指出，虽然严格的签证政策并未影响中介和其他滥用系统的欺诈网络，但它却损害了法国的声誉，并未显著提高签证申请处理效率。

为改善法国的国际形象，马克龙表示，法国需要对签证政策进行改革，采取更智能和更具选择性的方式。他强调，虽然不能放松要求，但应在维持严格控制的同时，简化并精确地调整签证政策。

这一结论来源于凯捷咨询公司董事长保罗-埃梅林（Paul Hermelin）去年提交给法国内政和外交部长的报告。报告指出，从2010年到2023年，签证拒签率从10.7%增加至17%。报告还强调，严格的签证规则在吸引外国人才方面产生了问题，并且存在预约被高价转售的黑市现象。

保罗-埃梅林对任命分配制度提出了特别的批评。困难就是从这个阶段开始的。他特别提到了一些中介机构，这些机构捕捉可用的名额，然后高价出售。

报告建议，根据申请者的具体情况，简化某些目标群体的签证政策，而对其他群体维持严格控制。马克龙已表示将实施这些建议的改革，尽管改革具体内容仍待确定。

还有消息透露称，法国将逐渐改变当前的“预约rdv”体系，而逐渐变为“预约分配rdv”，申请人不再直接选择时段，而是自动获得预约时间。

法国当局还计划加快签证申请流程的数字化。通过将申根签证申请流程数字化，法国旨在简化程序并缩短处理时间。这一变化将主要惠及学生、专业人士和研究人员等。《阿尔及利亚观察报》指出，作为改革的一部分，法国可能还会扩大所谓的人才签证，力求在加强控制以防止非法移民和为某些外国人群体提供便利之间找到平衡，以促进经济、学术和文化交流。