受整体经济环境的影响,美国大学亦面临严峻挑战。自去年以来,包括芝加哥大学与布朗大学在内的众多知名顶尖美国学府已报告出现财政赤字。为应对这些财政困境,这些大学不得不采取一系列措施,诸如限制教职员工数量的增长及缩减博士项目规模等,以期缓解财务压力。
近期,加利福尼亚州州长加文·纽森公布的2025-2026财年预算提案指出,预计从该财年起,加州大学系统与加州州立大学系统将分别面临约3.97亿美元和3.75亿美元的持续资金支持削减,减幅接近8%。如此大规模的资金缩减,无疑将对这两大系统的课堂教学及课外活动产生深远且重大的影响。
不久前,加利福尼亚州州长加文·纽森正式揭晓了2025-2026财政年度的预算提案,其中高达约450亿美元的资金被规划用于该州的高等教育体系,旨在支持加州大学、加州州立大学、加州社区学院这三大高等教育部门以及加州学生援助委员会的发展。该提案特别强调了对“先前学习成果认证”(Credit for Prior Learning)计划的新一轮投资,以及推进加州社区学院的技术设施升级。
然而,对于加州大学和加州州立大学系统而言,这一预算提案却暗含挑战。根据提案内容,这两个系统在2025-2026年度将面临州政府拨款的近8%缩减,具体而言,拥有10个校区的加州大学系统将减少3.966亿美元的资金支持,而涵盖23个校区的加州州立大学系统则将损失3.752亿美元的资金。这一资金削减无疑将对两大系统带来显著的财务压力。
在2022年,纽森州长曾宣布了一项多年期协议,根据该协议,加州大学和加州州立大学预计每年将获得5%的预算增长,以此作为推动毕业率提升、降低大学费用以及增加加州居民招生数量的激励措施。
然而,从最新公布的2025-2026财年预算提案来看,原先承诺的5%年度预算增长目前无法实现,已被推迟至2027-2028财年实施(这一变动无疑是对先前承诺的一种背离)。由于纽森州长计划削减资金并推迟增加拨款,实现上述既定目标将面临重重困难。
此外,最新的预算提案还提出,原定于用于补偿加州大学因在伯克利分校、洛杉矶分校和圣地亚哥分校用州内学生取代州外学生而遭受的资金损失的3100万美元拨款,也将被推迟至2027-2028预算年度提供。
加州大学校长迈克尔·德雷克在一则声明中表达了他的忧虑,鉴于加州大学当前招收的加州州内学生数量“创历史新高”,他对即将实施的预算削减深感担忧,这些削减可能会波及“学生和校园服务”的多个方面。
加州州立大学校长米尔德里德·加西亚同样对预算削减表达了失望之情,尽管州预算的整体状况相较于先前的预测更为乐观,且该提案为两年来首个未出现赤字的预算案,但州长仍决定对加州州立大学实施预算削减。
加西亚在一份声明中强调:“加州州立大学系统目前共有超过460,000名学生注册就读,其中绝大多数为本科生。如此大幅度的资金削减将在课堂内外产生深远的实质性影响。班级规模的扩大、课程设置的缩减以及教职员工的减少,将阻碍学生按时毕业,并削弱我们满足日益增长的多元化和高学历劳动力市场需求的能力。
若大学系统的资源持续减少,那些依赖加州州立大学在学生教育、服务以及当地合作伙伴关系方面投资的社区将面临严峻挑战,其发展势头也将受到严重阻碍。”
加州州立大学系统申请了92亿美元的运营预算,相较于2024-2025年度增加了5.93亿美元,这笔预算中包含了加州州立大学官员指出无法削减的必要项目资金,例如责任与财产保险以及医疗保险费用的增长。预算削减将严重制约加州州立大学系统履行其他核心任务的能力,尤其是针对满足学生基本需求和心理健康支持的相关计划。
在提交2025-2026年度的预算申请时,加州州立大学恳请州政府避免削减基础资金,并不要推迟支付根据先前与纽森政府达成的协议中承诺的资金。据加州州立大学官员估算,预算削减的7.95%相当于为超过36,000名全日制学生提供服务所需的资金量。
然而,值得注意的是,州政府资助仅是加州大学与加州州立大学这两大系统资金来源的一部分,它们还依赖于学生学费与杂费以及联邦政府的支持。此外,纽森的提案仅是预算流程的开端,他与立法者将在接下来的几个月内展开协商,直至夏季才能最终确定预算方案。因此,事情仍存在转机,希望财政危机的风暴能够避开加州大学与加州州立大学。