《世界报》报道标题
2025年4月10日,法国国民议会在预算修正案表决中,以76票对63票通过取消Hcéres(法国高等教育与研究评估高级委员会)的决定,如深水炸弹引发学术界广泛争议。
教育部长菲利普·巴蒂斯特对此表示强烈反对,警告这一举措可能危及评估体系的独立性。尽管政府尝试提出多个修正案以保留该机构,但均未通过。
法国政府曾尝试通过五项修正案以保留 HCERES,但都未能获得通过。最终,左翼“不屈法国”LFI、绿党和极右翼“国民联盟”RN 联手投票,推动了这一历史性的取消。
什么是Hcéres?
Hcéres成立于 2013 年,接替了 2006 年设立的高等教育与研究评估署(AERES)。AERES 本身是由 1984 年设立的国家评估委员会(CNÉ)和 1989 年设立的国家研究评估委员会(CNÉR)合并而来。Hcéres 于 2014 年 11 月正式开始运作。2020 年 12 月,Hcéres 被赋予独立公共机构的地位。
🖋Hcéres的主要职责包括:
- 评估高等教育机构及其联合体、研究机构、科学合作基金会和国家研究机构(如法国国家研究署 ANR)
- 应机构请求,评估研究单位,或验证其他机构进行的评估程序的质量
- 评估高等教育机构的课程和学位,或验证其他机构进行的评估程序
- 确保在对高等教育和研究人员的评估中,全面考虑其法律和特定职责所规定的所有任务
- 确保在研究人员的职业发展中,科学文化、技术和工业传播活动得到适当重视
- 对接受公共资金的研究和高等教育项目进行事后评估
Hcéres认证示例,在很多大学的官网介绍页里,常常会标注:“HCERES认证通过(labelisé)”,这几乎成为法国高校的一个“信誉标签”。
此外,Hcéres还通过其下属的科学与技术观察站(OST)进行战略研究和分析,提供有关高等教育、研究和创新的指标和分析,支持政策制定和评估。
高校质量的守门人?还是官僚毒瘤?
2010年后,法国政府开始推行一项战略性计划——“卓越计划”(Initiatives d’Excellence,简称 IDEX),旨在通过集中资源,提升法国高校和研究机构的国际竞争力,使其能够跻身世界一流大学之列。于是就诞生出了如巴黎萨克雷大学、里昂大学联盟、艾克斯-马赛大学等顶级综合大学,集中了重要的科研资源,在世界大学排名中不断取得亮眼成绩。
例如在2024年的软科世界大学学术排名(ARWU)中,共有25所大学上榜,其中4所大学成功进入全球前100名。巴黎萨克雷大学作为法国第一,首次在世界上排到了第12名。
原南巴黎大学校长Jean-François Balaudé描述Hcéres为“法国高教系统质量与绩效的守门人。”
Hcéres官网
尽管Hcéres在提升法国高等教育和研究质量方面发挥了重要作用,但也面临一些批评,主要集中在其独立性、评估方法和对研究人员职业发展的影响等方面。
LFI议员阿尔诺·圣马丁(Arnaud Saint-Martin)直言:“Hcéres是一个有害、毒性强、破坏大学工作的机构”,并坚决主张废除它。
取消Hcéres后可能引发的影响
首先,法国高校在国际排名中的可信度或将受到影响。像 QS、THE 等全球排名机构通常将 HCERES 的评估结果作为重要依据,若缺少这一官方质量认证,法国高校的国际形象和公信力可能因此削弱。
其次,科研拨款和博士项目资金的分配标准将变得不够统一,可能导致国家与地方、高校之间在资源分配上的新一轮不均衡。
最后,原本依托Hcéres实现的质量监管统一性将不复存在,可能使得高校各自为政,影响大学集团的整体协调与发展。