据媒体报道,特朗普于上周三签署了一项影响深远的行政命令,瞄准的是高等教育领域的“关键节点”——大学认证体系。
特朗普本人将这一举措称为他“重塑高等教育的秘密武器”。而这背后的真正意图,也许远不止提升教育质量那么简单。
这项行政令将利用认证制度,强化对高校“思想多样性”和“学生成果”的监管,特别是针对他所批评的“校园歧视”和“意识形态极端化”现象。
在公众眼中或许并不熟悉的“认证机构”,实际上是大学能否正常运营、获得联邦财政支持的“生命线”。数据显示,截至去年 9 月,美国政府向超过 990 万名学生发放了超过 1,200 亿美元的助学贷款与补助,而这背后的前提,正是高校的认证资质。
长久以来,特朗普及不少共和党人士认为,现有认证体系过于集中、监管乏力,甚至对新办院校形成了“隐性壁垒”。他们批评现行体系限制了教育创新,也保护了一些低质量的大学。
而这份签署的行政令,将意在:
- 简化高校更换认证机构的流程;
- 降低新认证组织获得联邦审批的门槛;
- 鼓励设立更多认证机构,打破当前的“认证垄断”。
教育部长麦克马洪也在采访中表示:“我们现在的认证机构太少了,新的认证组织应该有更多机会进入这个领域。”
为什么认证如此重要?
认证制度最早始于 20 世纪 50 年代,初衷是保护退伍军人免于被“野鸡大学”欺骗。此后逐步成为高等教育质量保障体系的核心。高校一般每 5 至 10 年需接受一次全面审核,提交大量自评报告并接受现场评估。
卡托研究所研究员 Andrew Gillen 指出:“一旦失去认证,高校也就失去了联邦资助,几乎等同于‘死刑’。”
自上任以来,特朗普政府已在高教领域动作频频。例如,他曾提出削减国立卫生研究院(NIH)资金的预算案,迫使不少高校冻结招聘、暂停科研项目。此外,特朗普政府还曾因反犹太主义指控,冻结多所常春藤盟校的联邦资助。
而这份新行政令,将可能成为他“重塑美国大学生态”战略的重要一环。