在2023年12月,英国政府为了减少净移民数量,宣布了一项新的签证改革五大要点方案,其中不光有对于PSW签证的重新审查,技术移民签证的最低薪资调整也将在今年4月生效。对于即将在今年毕业的留学生来说,如果想留在英国工作,需要注意哪些新变化?
►英国工签的五大变化
首先,本次英国的签证变化粗略来看会对英国本土依赖海外劳动力的组织产生影响,尤其是护理和教育等领域,这些领域的企业和组织可能会在员工的雇佣和留任方面产生问题。除了这些领域外,新的签证改革还意味着横跨所有商业部门的许多劳动者将不再有资格获得担保。
对于英国工作签证的变化,大致需要注意以下五点:
持有Health and Care Worker Visa的劳动者将不能再携带受抚养人,这意味着从2024年初开始,该签证持有人的家属将无法随签证持有人一同赴英。
从2024年4月起,技术移民签证的最低工资标准将提高到38700英镑。这意味着大多数商业部门的职位将不再有资格获得签证。不过这项获签最低薪资标准的提高并不适用于健康及护理的职位或使用英国国家薪资框架(包括教师)的职位,这些领域由于劳动力短缺,将继续享受较低的获签薪资标准。已在英国的技术工人在更换担保人、续签或定居时,将不需要满足38700英镑的工签标准。
目前被列为英国短缺技能名单上的岗位享受20%的获签薪资标准减免,但该名单将进行重组或替换,具体时间不早于2024年4月。视薪资标准而定,签证担保者可能无法再为目前短缺的岗位提供担保。
自2024年春季开始,英国公民和在英国定居的居民需要提供至少29000英镑的收入证明才能携带海外家属和(或)孩子入境英国,相比较目前的18600英镑的收入门槛有明显的提升。此外,该最低收入门槛未来将逐渐提高至38700英镑,但暂时还未给出具体的时间安排,已在英国定居并需要延长签证的人员不需要满足新的收入门槛。
在英国完成学业的毕业生获得的为期2年的Graduate Visa将在2024年1月开始进行审查,审查将于2024年晚些时候结束,视审查的结果有取消该签证的可能。
上述这些有关英国签证的变化来自于2023年12月5日英国内政部大臣James Cleverly的宣讲,并于2023年12月21日进行了修订,以明确具体的时间轴以及已在英国工作的劳动者的立场。
虽然改革保持了英国签证基于积分制度的结构和主要签证类别,但预计英国未来下发的签证将减少30万份。
►留英学生需要注意什么?
英国这次的签证改革主要是出于对目前签证系统遭到“滥用”的担忧,英国政府目前已经开始了对Graduate Visa Route(即之前的PSW签证)的审查。
英国政府评估称,越来越多的国际学生通过申请更容易获签的课程(在2018年至2022年期间,入读UCAS入学要求最低的机构的学生数量增加了250%以上),而毕业后可通过Graduate Visa Route获得在英国工作的可能性是吸引大量国际生的主要原因。
由于在护理等底薪行业工作的毕业生人数远远高于在高薪行业工作的毕业生人数,由此英国政府判断,该签证路径并不一定能达到吸引“最聪明、最优秀人才”的目的。
目前,持有英国留学签证的国际生在学期期间每周可以工作20小时,假期和课程结束后可以进行全职工作。一旦国际生在英国毕业,可以通过Graduate Visa Route获得最长为期两年的毕业生签证,该签证允许毕业生进入英国就业市场求职。国际生必须自行支付Graduate Visa的费用,如果获得许可,持签人可以从事英国任何企业的任何岗位。
此前PSW签证曾一度被取消,在2021年7月又改头换面以Graduate Visa Route的形式回归,不过英国政府对于该签证类型的态度始终摇摆不定,在2023年1月曾有调整该签证有效期,将2年改为6个月的提议。
而本次签证改革中,PSW签证也再次被提及,不过无论是提供新的Graduate Visa类型还是在原本的基础上改动,在2024年秋季前暂时都不会执行,因此今年的毕业生如果有留英工作的打算,请务必尽早着手Graduate Visa的申请。
►签证的变动对英国的就业市场有何影响?
留学生一直是填补英国国内临时劳动力空缺的重要力量,此外,Graduate Visa不但能为英国的雇主提供一批受过良好教育的候选人,在最初的两年时间内雇主也无需作为他们的签证担保人。通过这段时间,毕业生可以获得内部经验,与英国的就业市场进行磨合,最终决定是回国还是在英国过渡到正式的工作签证。
但英国政府这次对于签证的审查和拟议的修改显示了未来对于全面检查在英国的国际生、毕业生以及负责检查的企业主的程度之重。雇主需要确保他们了解学生签证和毕业生签证的各项条件,以免因非法雇佣而受到民事处罚。此外,雇主还需要考虑是否在可能的情况下将毕业生候选人的Graduate Visa过渡到工作签证。
换言之,英国的签证改革不是单方面地影响留学生和雇主,雇主和留学生也会反过来影响签证政策,如果英国的企业主对现存的Graduate Visa存在依赖性、英国仍存在大量的劳动力空缺,那么最终Graduate Visa维持现状的可能性也是存在的。