事关芬兰留学学费、居留许可和定制学位

据芬兰教育与文化部官网5月16日新闻稿，芬兰政府提议对《大学法》和《应用科学大学法》中有关非欧盟和非欧洲经济区学生学费的修正案，以及对此类学生收取申请费。政府还对代培教育的规定提出了具体要求。

该修正案将适用于来自非欧盟和非欧洲经济区国家来到芬兰参加以芬兰语或瑞典语以外的语言（比如英语）授课的学位课程的大学生。政府建议向这些学生收取的学费应足以支付提供教育和培训的费用。这些修正案将实现Petteri Orpo总理政府计划中概述的目标，即在向非欧盟和非欧洲经济区学生全额收取学费方面取得进展。

“全额收取学费的目的是改善高等教育机构的财务状况，并鼓励在芬兰学习的外国人毕业后留在芬兰，”科学和文化部长Sari Multala表示。

根据该提案，根据学习居留许可进入芬兰的人，即使改变居留许可的依据（例如从学习改为工作），仍需缴纳学费。政府将在《大学法》和《应用科学大学法》中增加一项例外，根据该例外，临时庇护的受益人无需支付学费。

政府还建议对非欧盟和非欧洲经济区国家的公民收取大学申请费。这样做的目的是减少不明智和低质量的申请数量，这些申请给高等教育机构加大了额外的工作量。

“这些变化将减轻高校的行政负担。例如，目前，芬兰高校收到了大量的申请，这些申请者确实具备芬兰申请在此类机构学习所需的教育资格。每一份申请都必须经过处理，这会消耗高等教育机构的资源。”穆塔拉说。

政府还对委托代培教育（定制学位）的规定提出了具体要求。高等学校必须在委托教育合同、协议中明确委托教育参加者的权利和义务，并确保委托教育参加者知晓。如果委托方是以营利未目的，为学生提供芬兰学位课程的名额，则高等教育机构不得为此类客户提供委托代培服务。

“有证据表明代培服务没有恰当执行，由于委托方的疏忽，出现了学生只能自行直接承担相关费用的现象。这使学生无法接受。我们将使立法更加具体以杜绝此类事件发生。”

拟议法案预计于2024年10月1日生效。然而，关于大学申请费和委托代培的规定将于2025年8月1日生效，关于变更后的学费金额的规定将于2026年8月1日生效。