芬兰政府提议对非欧盟学生收取全额学费

据University World News报道称，芬兰政府提议对非欧盟学生收取全额学费。

近日，芬兰教育和文化部宣布了一项提案，提议对非欧盟学生实行全额学费，其中之一是增加大学财政收入。与此同时，高等教育机构发布了国际学生招收的道德准则。

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5 月16 日，教育部新闻稿称，政府提议对《大学法》和《应用科学大学法》进行修订，涉及非欧盟和非欧洲经济区（EEA）学生的学费，“并向此类学生征收申请费”。

政府还提议修改“委托教育”的规定，根据芬兰国家教育局的说法，委托教育是该国教育出口服务的一部分，涉及职业教育和培训学院以及商业组织提供的收费培训。

教育部表示，对大学法的修订“将适用于来自非欧盟和非欧洲经济区国家的学生，他们来芬兰攻读以芬兰语或瑞典语以外的语言授课的学位课程。政府提议，向这些学生收取的学费应该能够覆盖提供教育和培训的全部成本。”

拟议的法案修正案定于 2024 年 10 月 1 日生效。但有关申请费和委托教育的规定以及向非欧盟学生收取的学费数额的规定将于 2025 年 8 月 1 日生效。

科学和文化部长萨里穆尔塔拉（Sari Multala）说：“全额收取学费旨在改善高等教育机构的财政状况，并鼓励在芬兰学习的外国人留在芬兰。” 该部在新闻稿中表示：“根据该提议，持学习居留许可进入芬兰的人即使改变居留许可的基础，例如从学习改为工作，仍需支付学费。“政府将在《大学法》和《应用科学大学法》中增加一项例外，根据该例外规定，临时保护的受益人无需支付学费。”

据该部声明，对来自欧盟和欧洲经济区以外地区的准学生收取申请费的目的是“减少不合理和低质量的申请数量，这些申请给高等教育机构带来了额外的工作”。

Sari Multala 表示：“这些变化将减轻高等教育机构的行政负担。目前，高等教育机构收到大量申请，这些申请者的学历不具备芬兰要求的在册教育背景。每一份申请都必须处理，这会耗尽高等教育机构的资源。”

对此，赫尔辛基大学教务长 Esa Hämäläinen 告诉《大学世界新闻》，大学将新立法视为现任政府政治计划的实施：“我们接受这一事实，即它允许大学灵活地在大学层面而不是在项目层面计算财务可持续性。

然而，原则上，政府的目标与大学招收来自较贫困背景的优秀学生的战略相悖。在赫尔辛基大学，我们不必改变我们的学费政策，因为学费已经处于市场水平。为了实现政府的全额覆盖目标，我们将略微调整我们的减免政策。”

早在 2024 年，奥博学术大学的学生代表 Amanda Byskata 在学生会的博客页面上回答了一个显而易见的问题：“提高学费是为了吸引更多的国际学生吗？”

她写道：“政府提议提高来自欧盟和欧洲经济区以外国家学生的学费，重新引入申请费，边学习边工作的学生将不再有资格获得工作居留许可，而必须注册为学生。所有这些都是为了吸引更多的国际学生。

如果政府真的想实现政府计划的目标，应该重新思考并意识到有更有效的方法。如果我们想要受过良好教育且技能水平高的人，增加国际大学生的数量，吸引劳动力到芬兰，并平衡国家预算，那么该提议带来的影响将完全是适得其反的。”