今年年初，加拿大的创新、科学与经济发展部（Innovation, Science and Economic Development）公布了一项名为【Policy on Sensitive Technology Research and Affiliations of Concern】的政策，其中包含了两份重要名单：
- Named Research Organizations：指的是“对加拿大国家安全构成最高风险”的组织和机构；
- Sensitive Technology Research Areas：包括近 100个敏感技术研究领域。
加拿大政府表示，这一政策的实施主要是基于保护国家安全的目的。加拿大开放包容的国际教育吸引了世界各地的学者及留学生，但同时也增加了科研开发工作被滥用以及损害国家安全的风险。这项新政策能够确保加拿大的科学研究能够继续在一个安全和可持续的环境中发展。
1、敏感技术研究领域
敏感技术研究领域有近100个，可以分为11大专业领域：
高级数字基础设施技术Advanced Digital Infrastructure Technology
高级能源技术Advanced Energy Technology.
高级材料和制造Advanced Materials and Manufacturing
高级感知和监视技术Advanced Sensing and Surveillance
先进武器Advanced Weapons
航空航天、空间和卫星技术Aerospace, Space and Satellite Technology
人工智能和大数据Artificial Intelligence and Big Data Technology
人机一体化Human-Machine integration
量子科学和技术Quantum Science and Technology
生命科学技术Life Science Technology
机器人和自主系统Robotics and Autonomous Systems
这11大专业领域可细分为近100个细分领域，各领域下面的细分方向可以通过以下链接进行查看：
https://science.gc.ca/site/science/en/safeguarding-your-research/guidelines-and-tools-implement-research-security/sensitive-technology-research-areas
2、敏感院校/机构列表
这份敏感院校/机构的名单包括俄罗斯6所大学、伊朗12所大学和中国85所大学。可以看到，中国的院校占总名单的83%。下面来看看有哪些中国院校上榜了：
加拿大称：“该名单由与军事、国防和国家安全实体有直接或间接联系而对加拿大国家安全构成最高风险的研究组织和机构组成。任何与这些机构有关联的人将无法从加拿大主要研究委员会获得资金，这些委员会包括加拿大卫生研究所、加拿大自然科学与工程研究委员会以及加拿大社会科学和人文研究委员会。项目中的每个研究人员都必须与被禁机构保持无关联，否则将被移出项目。”
这意味着，来自这些中国院校机构的留学申请者，在申请相关政府科研经费时，将面临更严格的审核和更长的背景调查时间，有可能最终无法获得任何经费。
可以看到，在中国上榜的85所大学中，除了“国防七子”（哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、西北工业大学、北京理工大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学）和军校类以外，还包括四川大学、天津大学、湖南大学、电子科技大学等教育部直属高校。
另外，西北核技术研究所、中国科学院计算技术研究所、中国科学院沈阳自动化所、合肥微尺度物质科学国家研究中心、北京计算科学研究中心等涉及关键核心技术相关的科研机构也被列入其中。
政府会进行定期对这份清单进行审查和更新，因此在未来可能出现变化。
3、政策解读&未来趋势预测
看到这里，大家可能会很恐慌，这是不是就意味着这些敏感院校的毕业生就不能申请加拿大的硕博项目，或到加拿大工作了？
暂时大家还无需过分恐慌或绝望，因为这个清单不是由移民局提供的，而是由创新、科学与经济发展部推出的，它暂时并不是对签证和PR审理的指导文件，主要关注点在于避免加拿大联邦政府科研经费流入与这些敏感机构/领域有关的研究，也为其他相关部门提供支持和参考。
但这个“为其他相关部门提供支持和参考”也值得考究，无法排除将来签证发放也被这份名单影响的可能性。
目前，移民局对敏感专业的审核会更严格，比如计算机科学、人工智能、航空航天、半导体等；如果申请者来自传统意义上的敏感院校，比如说国防七子，背调率确实也会更高。
就在去年年底，加拿大联邦法院就判决一名打算到加拿大深造的中国学生因“潜在的间谍危险”，不得入境加拿大。案中的中国留学生名叫 Yuekang Li，1998年出生于中国重庆，2016至2020年就读于北京航空航天大学，2020年获得机械工程学学士学位。
2022年，李跃康完成美国北卡莱罗纳大学博尔德分校的硕士课程，取得机械工程硕士学位。2022年4月，李跃康被加拿大滑铁卢大学机械与机电一体化工程博士研究项目录取，按计划应于2022年9月入学。
但他的学生签证申请在漫长的背景调查之后，被移民部以“未来可能从事损害加拿大利益的间谍活动”而拒绝。
2023年1月，李向加拿大联邦法院申请司法复核。2023年12月22日，加拿大联邦法院首席法官做出判决，支持移民部官员的意见，判决 Yuekang Li 不得入境。
阿速结合了其他教育和移民专家对此政策的分析，给大家简单预测一下未来可能出现的趋势，仅供参考：
来自敏感院校或打算修读敏感专业的学生在申请工签或学签的时候，难度会比较高，如果情节复杂，可能会面临直接拒签的情况。即使没有立即被拒签，可能也会进入一个漫长的安调，需要考虑漫长等待的时间成本。如果你的毕业院校在这个名单上，想要申请加拿大的研究生项目，难度会比较大，留学、移民背景调查时间也会更长。
总体而言，签证的审核和发放还是要根据个人背景具体情况具体分析。即使毕业于名单上的院校或机构，也并不意味着百分百会被拒签，比如说你从敏感院校已毕业多年，目前的工作或实习经历也与敏感专业无关，申请的项目偏人文学科或艺术类，也有可能能够顺利获得签证。
但也需要明白的是，签证官可能也会基于“少操心”或“宁可杀错不可放过”的原则，决定拒签，且拒绝的理由通常会显得冠冕堂皇，比如常见的存在非法滞留风险、学习计划不合理、经济状况等。
有任何最新消息，阿速都会为大家及时带来！希望大家都能顺利拿到签证，在加拿大开展学习或工作生活！
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